Двойные стандарты «мер экономии»

Однако история полна отклонений как в вопросе функций государства, так и в вопросе налогообложения. Особенно история Европы, которой сегодня многие восхищаются, наполнена налогами, угнетавшими народ ради личной выгоды правителей, отнимавшими почти всё имущество людей и обрекавшими их на бедность и нищету.

По мере роста потребностей государств увеличивалось и разнообразие налогов. Появлялись немыслимые формы налогообложения. К концу Средневековья феодалы посредством налоговой системы фактически поработили население своих земель. Помимо этого, существовало бесчисленное количество произвольных налогов. В XVIII–XIX веках во Франции и Великобритании взимался так называемый «налог на окна» — в зависимости от количества окон в доме. Этот налог был введён английским королём Вильгельмом III в 1696 году для домов, имевших более шести окон. Со временем это привело к тому, что владельцы домов начали закладывать часть окон кирпичом. Генрих VIII, известный как «самый жестокий король Англии», в 1535 году ввёл налог на бороды. Размер налога увеличивался в зависимости от положения человека в обществе. С наступлением Нового времени начала формироваться и новая налоговая система. Капитализм воплотил современную систему налогообложения, по сравнению с которой короли, вводившие произвольные налоги, кажутся безобидными.

Капитализм оценивает человека с точки зрения того, создаёт ли он прибавочную стоимость для экономики. Каждый, кто приносит пользу экономике, считается ценным. А польза для экономики, естественно, означает, что человек становится частью налоговой системы. Следовательно, каждый человек рассматривается как потенциальный источник дохода. Однако для использования этого потенциала необходимо, чтобы мотивация человека никогда не ослабевала. И хотя в разных странах это проявляется по-разному, человек, у которого отбирают в среднем половину заработанного тяжёлым трудом, должен воспринимать это не как «гнёт», а как «гражданский долг». Ведь вся система была выстроена именно таким образом, и система образования формировалась в соответствии с этим.

В первые годы Турецкой Республики под лозунгом «нам досталось государство в руинах» тяжёлое налоговое бремя пытались оправдать необходимостью восстановления страны. 19 января 1925 года был принят Закон №542 «О дорожной повинности», состоявший из 23 статей. Согласно этому закону, все мужчины в возрасте от 18 до 60 лет были обязаны либо работать на строительстве дорог, либо выплачивать денежный налог. У тех, кто не платил налог, конфисковывали всё имущество и приговаривали к тюремному заключению. Из-за этого налогообложения, ставшего причиной больших трагедий, некоторые люди были вынуждены даже продавать своих детей ^[1].

Под предлогом «экономического кризиса Великой депрессии 1929 года» начали вводиться новые налоги. Помимо производителей и владельцев имущества, налогами стали облагаться и рабочие. Такие налоги, как «налог Великой депрессии» и «налог баланса», хотя и вводились как «временные», со временем стали постоянными из-за привлекательности лёгкого пополнения казны.

Этот процесс превращения временных налогов в постоянные продолжается и сегодня. Однако когда введённых под различными предлогами налогов стало недостаточно для покрытия дефицита, народ Турции столкнули с магическим выражением — «меры экономии». И хотя на первый взгляд может показаться, что эти меры затронут и роскошную жизнь политиков, к сожалению, единственными, кто действительно несёт на себе бремя этой «экономии», остаётся бедный народ.

На протяжении истории республики под названием «экономия в государственном секторе» принимались различные меры во времена Второй финансовой реформы (1950), экономических кризисов 1970-х годов, решений 24 января 1980 года, периода экономической нестабильности 1990-х годов, кризиса 2001 года и последующего периода, экономического кризиса 2008 года, кризиса 2018 года, а также в период пандемии 2020 года.

Сегодня мы сталкиваемся с очередным «Пакетом мер экономии в государственном секторе», вынесенным на повестку министром финансов Мехметом Шимшеком (хотя в предыдущем предложении я использовал выражение «очередной», этот «пакет экономии» не является ни первым, ни последним.)

Итак, давайте посмотрим, что представляет собой этот пакет, подготовленный экономическим руководством страны, какие вопросы он затрагивает и какие цели преследует…

«Вице-президент Джевдет Йылмаз и министр финансов Мехмет Шимшек представили детали пакета из восьми пунктов, направленного на достижение экономии в государственном секторе в размере 100 миллиардов. Вот некоторые меры, вошедшие в данный пакет:

1. Завершение инвестиций: будут завершены проекты, готовые на 65%, однако новые инвестиционные проекты запускаться не будут.
2. Гостевые дома и социальные объекты: специальные квоты в гостевых домах и социальных объектах, принадлежащих государственным учреждениям, будут ограничены.
3. Проекты социальной ответственности: будут реализовываться проекты, направленные на общественное и государственное благо.
4. Экономия энергии: в государственных зданиях будут внедряться меры по энергосбережению.
5. Мероприятия и обучение: будут приостановлены рекламные и образовательные мероприятия, проводимые в различных городах.
6. Набор персонала и заработные платы: вместо вышедших на пенсию госслужащих будет осуществляться набор новых сотрудников, а выплаты членам советов директоров будут ограничены.
7. Пересмотр структур: ради повышения эффективности и производительности будут пересмотрены государственные структуры, а внутреннее обучение персонала станет проводиться на базе государственных объектов.
8. Борьба с инфляцией: посредством решительной борьбы с инфляцией планируется снизить дороговизну жизни.

Эти меры имеют важное значение как с точки зрения экономии, так и с точки зрения эффективности. Цель состоит в более результативном и рациональном управлении государственными расходами» ^[2].

Хотя при надлежащем применении этих мер ожидаются следующие результаты, всё это не приведёт к долговременной экономии:

1. Экономия и баланс бюджета: меры экономии в государственном секторе могут способствовать сокращению бюджетного дефицита. Это поможет сделать управление государственными расходами более эффективным и рациональным.
2. Общественное восприятие и репутация: бережное управление государственными расходами может сформировать положительное мнение в обществе. Это способно повысить авторитет власти.
3. Экономический рост и занятость: меры экономии могут поддержать экономический рост благодаря более эффективному использованию государственных ресурсов. Однако здесь необходимо соблюдать осторожный баланс, поскольку некоторые расходы сами по себе способствуют экономическому росту.
4. Отраслевое влияние: такие меры, как завершение инвестиций и энергосбережение, могут отразиться на соответствующих секторах. Предприятия и работники этих отраслей могут ощутить последствия данных изменений.

Однако в этой капиталистической системе, основанной на корысти, неизбежно то, что данный пакет, как и все предыдущие пакеты «мер экономии», останется лишь теорией. Ведь в системе, где государственное имущество воспринимается как бесхозная добыча, меры экономии не могут выйти дальше простой показухи. Те, кто пытается оправдать роскошь и расточительство словами: «На престиже не экономят», — могут быть не распорядителями имущества страны, а лишь её расточителями и банкротами.

На вопрос о том, что было бы, если бы однажды мы столкнулись с настоящей экономией, Бюлент Арынч однажды ответил так: «Если бы мы смогли предотвратить расточительство в государственном секторе, нам бы больше не пришлось взимать налоги с народа».

Это действительно так, однако в рамках нынешней капиталистической системы подобные слова остаются не более чем пожеланием или признанием проблемы.

Так в период, когда значительная часть народа живёт за чертой голода, на отправку астронавта в космос было потрачено 10 миллионов долларов. В то время как бедные люди собирают еду на мусорках, на Олимпийские игры в Париже были потрачены миллионы. Чтобы понять, возможна ли вообще экономия, достаточно взглянуть на расходы дворца, вспомнив пословицу: «Рыба гниёт с головы».

«Бюджет, предусмотренный для администрации президента на 2024 год, составил 12 миллиардов 283 миллиона лир. При этом ежемесячные расходы дворца достигают 1 миллиарда 23 миллионов лир, а ежедневные — 34 миллионов 119 тысяч лир. Однодневные расходы дворца равны месячной зарплате трёх тысяч человек, живущих на минимальную оплату труда» ^[3].

Между тем Ислам посредством установленных им законов, воспитанного им человека и сформированного им общественного сознания выдвинул такую модель, которая предотвращает расточительство — как в общественной сфере, так и на индивидуальном уровне — и преграждает путь исрафу.

Экономическая система в исламском обществе основывается на фундаментальных убеждениях Ислама и придерживается подхода, ориентированного на человека. Основные принципы исламской экономики таковы:

1. Закят и садака: закят — это вид обязательного сбора, взимаемого с имущества богатых в исламском обществе в установленном размере и распределяемого между восемью категориями людей, упомянутыми в Коране. Садака же является добровольным пожертвованием.
2. Естественная экономика, ориентированная на человека: исламская экономика сосредоточена на удовлетворении основных потребностей человека и отстаивает экономический порядок, соответствующий человеческой фитре. Обеспечение этих базовых потребностей является обязанностью Исламского Государства.
3. Справедливость и равенство: Ислам подчёркивает справедливое и равномерное распределение доходов. Богатых побуждают помогать бедным. Не допускается формирование привилегированных классов в вопросе пользования общественными ресурсами.
4. Запрет риба: Ислам запрещает риба. Система, свободная от ростовщичества, составляет основу исламской экономики.
5. Нравственность в производстве и потреблении: Ислам придаёт большое значение нравственным ценностям в вопросах производства и потребления. Он запрещает расточительство и формирует систему труда, заработка и расходования средств, в которой господствует понимание халяля и харама, очерченное шариатскими текстами.
6. Прозрачность в государственном управлении: те, кто находится у власти и занимается управлением, в необходимых случаях обязаны отчитываться перед Маджлис уль-Умма о государственных расходах.

Эти принципы служат ориентиром в упорядочивании экономической жизни исламского общества и становятся причиной установления общественного спокойствия и экономического благополучия.

В завершение нашей статьи приведём один эпизод из жизни Умара ибн аль-Хаттаба (р.а.) — в ответ тем, кто говорит: «Нам нужны Умары!». Хочется надеяться, что это станет примером для тех, кто ищет «Умара».

Однажды глубокой ночью, когда Умар (р.а.) занимался государственными делами, к нему пришли некоторые сахабы. Прежде чем начать беседу с ними, он потушил горевшую свечу и зажёг другую. Удивившись этому, сахабы спросили о причине такого поступка. Тогда Умар (р.а.) сказал: «До вашего прихода я при свете той свечи занимался делами народа и государства. Но когда пришли вы, я зажёг уже свою свечу, поскольку разговор теперь касается личных дел. Я не хочу использовать имущество мусульман для своих личных нужд…».

Именно для того, чтобы подобное понимание вновь стало господствующим, мир нуждается в Исламе и в исламской системе правления — Халифате!

Köklü Değişim Dergisi
Хусейин Зынджыркыран

1. «В петиции, направленной 15 июня 1925 года из Анталийского турецкого очага в канцелярию премьер-министра, описывается, как данный налог отразился на людях, не имевших возможности его выплачивать… …Мехмед, критянин и киприот из квартала Османие города Анталья, заявил, что из-за тяжёлого материального положения не способен выплатить упомянутую сумму. Однако вследствие мучительного отчаяния, вызванного вынесенным в отношении него решением о взыскании, он публично выставил на аукцион своего любимого семилетнего сына и, продав его за пятьдесят лир, выплатил двенадцать лир долга»; Нурай Оздемир: «Дорожный налог в Турции в республиканский период», стр. 220.

2. Агентства.

3. Информация, озвученная депутатом Османие от «НРП» Асу Кая на пресс-конференции.